——广西创新打造生态环境非现场执法新模式
 

       近年来，面对生态环境监管点多、面广、线长的新形势，以及企业环境违法行为隐蔽化、智能化的新挑战，传统“人海式”巡查、现场蹲守的监管模式弊端日益凸显，监管盲区、执法低效、靶向不准等问题亟待破解。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实生态环境部执法工作部署，广西壮族自治区生态环境厅立足区域生态监管实际，以法治为引领、以科技为支撑、以实效为核心，大胆探索、先行先试，创新构建以“智能预警、飞行抽检、闭环治理”为核心的智慧监管新模式，全面重塑生态环境监管执法模式，实现从粗放监管向精准监管、被动处置向主动防控、人工巡查向数据赋能的根本性转变，打造出可复制、可推广的生态环境执法“广西样板”。

       直面监管痛点，破解基层执法堵点难题

       广西地域广袤，生态资源丰富，全域分布着大面积生态保护红线和各级自然保护地，排污企业布局分散、监管范围极广。与此同时，基层生态环境执法力量薄弱，市县执法人员编制紧缺、专业技术人才稀缺、执法装备配置不足，人均监管负荷大、履职压力重。
       在重点领域监管中，涉重金属、矿山、化工等行业污染治理短板突出，部分企业治污设施不正常运行、偷排漏排问题屡禁不止。更值得关注的是，当下企业环境违法手段不断升级，通过干预监测设备、篡改监测数据等方式逃避监管，隐蔽性违法行为频发。传统现场执法难以快速发现、固定证据，导致执法监管“宽松软”问题难以彻底根治。立足这一现实困境，广西将非现场执法改革作为破解瓶颈、提升执法现代化水平的关键抓手，全面推进智慧监管体系建设。

       科技精准赋能，构建智慧执法预警体系

       依托大数据、人工智能信息化技术，广西打通污染源自动监控数据壁垒，搭建标准化、智能化预警监管平台，为精准执法筑牢前端防线。结合辖区排污行业特性，系统梳理设备异常、超标排放等四大类风险场景，制定14项异常数据识别规则，从数据波动、指标关联、运行稳定性等多维度建立量化判定标准，彻底杜绝人工筛查的主观性和随意性。
       为保障预警精准度，广西创新建立“AI智能全域扫描+人工专业复核研判”双重工作机制。由智能系统24小时不间断抓取、筛查海量监控数据，快速捕捉异常线索，再由一线执法骨干结合行业工况、生产规律开展人工复核，精准剔除设备故障、正常生产波动等无效线索，锁定恶意造假、违规排污等高危违法问题。2025年以来，该预警体系精准识别出桂林市某砖厂人为干扰监测设备、玉林市某企业篡改监测气路伪造数据、贺州市某企业系统虚假标记逃避监管等多起典型隐蔽违法案件，改变了传统执法“盲目巡查、大海捞针”的困境。

       闭环靶向监管，提升执法法治实战效能

       以智能预警线索为靶向，广西建立“线上预警、线下飞检、全程闭环”的执法工作机制，让执法监管精准落地、规范合规。针对预警锁定的高风险线索，由自治区生态环境厅行政执法局每月派发线索清单，统筹指导各市县生态环境部门联合技术力量，采取“四不两直”突击检查方式开展飞行抽检，精准对接问题点位，大幅压缩企业违法操作空间。
       执法全过程严格遵循法治规范，通过现场勘验、设备核查、样品抽检、调查问询等标准化流程，完整固定违法证据链，确保每一起案件都做到预警有据、核查有序、取证合规、处置合法。同时，坚持“查处与整改并重、监管与治理同步”，建立违法线索台账化、清单化闭环管理制度，实现问题发现、立案查处、隐患整改、复核销号全流程管控。通过刚性执法倒逼企业落实生态环保主体责任，督促企业完善治污设施运维、监测设备管理等内部制度，从源头防范环境违法行为，推动执法工作从“个案惩戒”向“源头治理”延伸。

       固化改革成效，持续完善长效监管机制

       智能化非现场执法模式的落地实施，让广西生态环境监管质效实现跨越式提升。2025年，全区累计完成597家重点排污单位智能筛查，排查异常线索648条，核实违法线索383条，问题发现率达61.57%，立案查处133起，累计处罚金额610.9万元。该模式在严厉打击环境违法行为、筑牢生态法治红线的同时，有效减少对守法企业正常生产经营的干扰，真正实现“精准监管、科学治污、助企纾困”的多方共赢。
       下一步，广西将持续聚焦“规范应用、实战实效”核心目标，补齐基层执法能力不足、污染源监管覆盖不全、隐蔽违法识别能力不足等短板。持续迭代升级智能预警模型，拓宽监管覆盖场景；强化基层执法人员数字化、法治化专业培训，推动执法能力下沉；深化以案释法，加大典型案例曝光力度，压实企业环保主体责任；健全跨部门协同监管机制，凝聚全域执法合力，持续优化非现场执法“广西模式”，以法治赋能生态环境治理现代化，全力守护广西南方生态安全屏障。